Является ли прописка правом на собственность? Что дает прописка?

Содержание

Какое право дает прописка в квартире гражданину. Дает ли прописка право собственности на жилье

Является ли прописка право на собственность?

Не все граждане понимают что дает прописка в приватизированной квартире и путают ее с правом собственности. Понятие «прописка» уже исторический термин, тесно связанный с ушедшим в небытие СССР. Она (в классическом понимании) являлась разрешением государства проживать на определенной территории и в указанном помещении. Прав на продажу, раздел квартиры она не давала.

Статья 27 Основного Закона РФ определила право гражданина на свободу передвижения и выбор места жительства. Термина «прописка» в современном российском законодательстве нет. Жесткая привязка человека к месту жительства, которая проводилась государственными органами, заменена понятием «регистрация».

Для чего нужна регистрация

Учет миграции и движения граждан нужен любому государству. Без этого невозможно правильно организовать процесс управления территориями, планировать финансирование, оценивать потребности регионов в социальном обеспечении.  С развитием трудовой миграции учет въезжающих в страну лиц необходим для обеспечения общественной безопасности и управления рынком трудовых ресурсов. Необходимые данные для этого дает статистика, основанная на учете обращений граждан за регистрацией.

Порядок, согласно которого осуществляется регистрационный учет, определен Законом РФ от июня 1993 года. Согласно этому закону человек имеет полную свободу передвижения по территории России и в его обязанности входит информирование государства о месте своего пребывания.

Законодательством закрепляется предоставление адреса проживания (постоянной прописки) при:

  • обращении за начислением социальных выплат;
  • государственной помощи;
  • оформлении пенсий;
  • подаче исков в суды;
  • предоставлении региональных льгот, привязанных к постоянному проживанию в регионе (например, доплату пенсионерам в Москве).

По традиции понятие «регистрация» заменяется термином «прописка».

Виды регистрации

Согласно законодательству, существует две формы регистрации:

  • временная или фиксирующая место пребывания;
  • постоянная, указывающая на адрес основного и постоянного места жительства.

Постоянную прописку гражданин получает с момента рождения. Согласно законодательству, постоянным адресом проживания ребенка становится место регистрации одного из его родителей.
Постоянную прописку гражданин меняет при:

  • покупке квартиры или дома;
  • переезде на постоянное жительство по другому адресу в связи со сменой семейного положения.

Прописаться по новому месту жительства граждане обязаны на протяжении недели. Подтверждением постоянной регистрации является штамп в паспорте.

Временная прописка – это обязательное уведомление органов государственного учета передвижения граждан о временной (до 3 лет) смене места пребывания человека. Россиянин обязан это сделать, если временно выезжает в другой город или в другой регион на срок, превышающий 90 дней. Обычно это сопряжено с:

  • переездом, связанным с поиском работы;
  • выездом на учебу;
  • необходимостью длительного лечения;
  • поездкой на отдых.
Читайте также  Как заменить паспорт без прописки?

Отсутствие такой регистрации наказывается штрафом:

  • для лица, проживающего без прописки;
  •  для собственника жилья, у которого проживают граждане без регистрации.

Временная регистрация подтверждается свидетельством и не исключает постоянной прописки.

Прописка и собственность

Прописка и право собственности на жилье не идентичное понятие. Владелец помещения не обязан там прописываться. Если человек владеет несколькими квартирами, он получает регистрацию постоянную в одной квартире, а другие объекты при этом продолжают находиться в его собственности.

Регистрация только подтверждает право на проживание человека в квартире или доме.

Постоянная регистрация жильца не подразумевает возможности распоряжаться помещением: продавать помещение, разделять его на части, прописывать в квартире чужих людей и т.д. Эти вопросы относятся к компетенции собственника недвижимого объекта.
Подтверждением права собственности для владельца недвижимостью является не прописка, а свидетельство о праве собственности на недвижимость и регистрация этого свидетельства в государственном реестре. Это служит основанием для владельца помещения свободно распоряжаться собственностью, а именно:

  • заключать сделки с недвижимостью – продавать, дарить, завещать;
  • сдавать помещения в найм целиком или частично;
  • прописывать в жилом помещении посторонних лиц;
  • выписывать жильцов.

Жилое помещение может иметь одного или нескольких собственников. Это зависит от того, на каких условиях приобреталось жилье.

Наиболее распространенными способами являются: покупка, дарение, наследование, приватизация. Право каждого владельца закрепляется свидетельством о праве на собственность и регистрацией в государственных реестрах. Регистрация в квартире собственника (имеющего малую долю в квартире) возможна без согласия остальных совладельцев. Если собственников несколько, как правило, они прописаны на этой жилплощади и совместно несут затраты по содержанию.

Какие права дает регистрация

В случае бытовых конфликтов часто возникает вопрос: какое право дает прописка в квартире? Постоянная прописка без права собственности позволяет человеку:

  • жить в помещении, где зарегистрирован;
  • пользоваться жилыми и подсобными помещениями, общим имуществом;
  • иметь доступ к коммунальным удобствам в квартире;
  • регистрировать там своих несовершеннолетних детей;
  • пользоваться совместной квартирной собственностью;
  • получить ИНН и СНИЛС;
  • подавать документы на оформление государственных субсидий и льгот;
  • получать кредиты и займы;
  • оформлять региональные доплаты к социальным льготам;
  • открыть личный бизнес;
  • записать ребенка в школу или садик;
  • обращаться за медицинской помощью;
  • получить официальное рабочее место.

Официальное законодательство не запрещает принимать на работу человека без прописки или отказывать ему в предоставлении социальных услуг, но на практике воспользоваться этим очень сложно.

Регистрация и приватизация

Дает ли прописка право на собственность в квартире, если ты там прописан? Она может иметь существенное значение в том случае, когда ожидается приватизация жилья.

Фактическое право на долю собственности имеют все прописанные в квартире (комнате, общежитии) на момент приватизации жильцы, если ранее они не принимали участие в такой процедуре.

При возникновении споров лицо, которого хотят лишить доли собственности, выписывают (или он отказывается от своего права и может воспользоваться им в дальнейшем). Если жилец отказался от приватизации в пользу другого жильца, его выписать из квартиры по решению собственника нельзя – исключительно по решению суда.

Какие права дает регистрация в квартире еще? Приоритетное право на покупку недвижимости или доли в ней имеет прописанный жилец (не собственник), если владелец хочет ее продать.

На что влияет количество прописанных в квартире человек? В зависимости от количества жильцов начисляются коммунальные платежи, и во многих случаях жильцов, которые длительное время не проживают по месту регистрации, просят выписаться (либо обращаются с иском выписать человека без его согласия через суд).

Прописка и муниципальное жилье

Какие права даёт прописка (постоянная) гражданина в муниципальном жилье?  Человек, живущий в такой квартире, получает те же права, которые дает постоянная прописка, если жилье приватизировано. Право собственности на такое жилье имеет исключительно муниципалитет, поэтому распоряжаться квартирой жильцы не могут. Их правом является приватизация жилья (при согласии муниципалитета), после чего все прописанные становятся владельцами доли в квартире.

Читайте также  Что нужно для смены прописки места жительства?

Прописка малолетних детей

Регистрация детей проводится в квартире, в доме, если там прописаны родители, согласия собственников или жильцов для этого не нужно. Прописка будет защитой ребенка от посягательств на его права – выписать или выселить несовершеннолетнего крайне сложно, для этого нужно разрешение органов опеки и решение суда.

Владелец квартиры и прописанные там люди имеют одинаковые права на проживание в помещении, ведение хозяйства и совместное пользование коммунальными услугами. Однако, только владельцу, имеющему свидетельство о праве собственности на жилье, дается полная свобода в вопросах распоряжения недвижимостью и прописку людей в своем доме (квартире).

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a7ebe61f03173f63cff98b5/kakoe-pravo-daet-propiska-v-kvartire-grajdaninu-daet-li-propiska-pravo-sobstvennosti-na-jile-5a92de4e4826776268e5b358

Прописка: права, обязанности и мифы

29.07.2012
105753

Прописка: права, обязанности и мифы На портал «Новосибирская недвижимость.nn-baza.ru» приходит много вопросов, касающихся прописки и прав, которые она дает.

На портал «Новосибирская недвижимость.nn-baza.ru» приходит много вопросов, касающихся прописки и прав, которые она дает.  Часто  высказывается заблуждение — раз я прописан в квартире, то имею на нее какие-либо права.  Сегодня наш разговор обо всем, что,  так или иначе, связано с процедурой регистрации по месту постоянного проживания или временного пребывания. Так юридически правильно  называется, то, что мы привыкли именовать «пропиской».

Определим понятия

Согласно 27 статье Конституции РФ «каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Гражданский  кодекс РФ   определяет  «место проживания»   как  « место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

Статья 2 дает расшифровку месту жительства — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Под специализированными домами подразумеваются общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие.

Под местом пребывания закон подразумевает, к примеру, гостиницу, дом отдыха, больницу или жилое помещение, где вы проживаете лишь временно.

Прописка: обязанность или право?

Понятие регистрации граждан было подробно раскрыто в законе РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».   Регистрация по месту постоянного проживания или по месту временного пребывания носит уведомительный порядок.

То есть вы уведомляете власти о том, что проживаете по такому-то адресу, так как очень часто при обращении в различные службы необходимо, чтобы четко был определен район проживания.

С 1 января 2011 года заявление на регистрацию по месту пребывания  можно подать через интернет. Для этого достаточно на  сайте gosuslugi.

ru оформить заявление на регистрацию сроком от 6 месяцев до 3 лет, и через определенный срок получает на руки или почтой  свидетельство о регистрации.

Несмотря на то, что данная  процедура  носит уведомительный порядок, статья 3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязывает  граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.  Более того «проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина без регистрации по месту пребывания или по месту жительства — влечет наложение административного штрафа,  в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей».  ( статья 19.15 КоАП)

Мало кто знает, но даже если у вас есть постоянная «прописка», вы обязаны иметь регистрацию по месту временного пребывания, если вы там находитесь более чем 90 дней. Кроме этого, если гражданин сменил место жительства, то он не позднее семи дней с момента переезда обязан  обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением. В свою очередь госорган должен провести регистрацию не позднее, чем трое  суток с момента обращения.

Читайте также  Просрочена временная прописка сколько штраф?

Но есть в законе одна хитрость – вы обязаны регистрироваться, но не обязаны быть зарегистрированы.

Допустим, вы снимаете жилье, но собственник категорически против вашей регистрации по данному адресу. Как же быть  в этой ситуации, ведь проживание без регистрации это штраф? Очень просто – вы обращаетесь в государственный орган с заявлением о регистрации по данному адресу на основании договора аренды, но получаете отказ в связи с тем, что собственник против. Вы свою обязанность выполнили, и не ваша вина в том, что в регистрации вам отказано.

Впоследствии с помощью данного письменного отказа можно обжаловать, в том числе, и протоколы о наложении штрафа за проживание без регистрации.

Какие права дает прописка?

Прописать вас на своей жилплощади может только собственник, но это не дает вам никаких дополнительных прав кроме права пользования и проживания.

Если в квартире несколько собственников, то для прописки в ней иных лиц требуется письменное согласие всех совладельцев. Среди  прочих необходимых документов для регистрации в данном случае обязательным  будет заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение

В неприватизированном жилье для прописки гражданина, не включенного в договор социального найма, потребуется согласие нанимателя и членов его семьи. Более того в дальнейшем необходимо будет внести в договор найма дополнения в части количества проживающих. Помните, что собственник может выписать гражданина без его согласия, если на то есть основание. Причин для «выписки» много, и чаще всего, если в деле не фигурируют права несовершеннолетнего ребенка, суд встает на сторону собственника.

К примеру, если в квартире свекрови был прописан зять, в случае развода, свекровь вполне может выписать его с формулировкой – в связи с утратой родственных отношений. Или , если жилец, прописанный  в квартире  по месту постоянного проживания, в ней не проживает, то суд снимет его с регистрационного учета на этом основании.

Также, если прописанный- не собственник жилого помещения, нарушает правила проживания, наносит вред жилому помещению, то собственник может обратиться с иском о выселении и снятии с регистрационного учета.

Прописаться без чьего-либо согласия могут лишь сами собственники. Но в тоже время «местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов»

Помните,  если вы не собственник, и в  квартире, где прописаны , сами сделали  евроремонт, права собственности на нее или ее долю, у вас не возникнет. В данном случае вы лишь можете в судебном порядке потребовать возмещения затраченных средств. И то,  суд  может отказать и в этом,  приняв   в расчет, что ремонт вы проводили без согласия собственника.

Кто должен платить за коммунальные услуги

Размер платы за коммунальные услуги зависит от объема потребления этих самых услуг и определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (ст. 157 ЖК РФ). Значит ли это, что все прописанные и проживающие жильцы должны равноценно оплачивать расходы? Нет, не значит.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а статья 154 того же кодекса говорит — собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги.  Это значит,  если возник долг по коммуналке, то поставщики услуг будут взыскивать его с собственника, а никак не с прописанных граждан.

Так, что платить или не платить набежавшую «коммуналку» поровну, дело внутренних договоренностей между собственником и пользователями помещения. Анастасия Загоруйко

Теги

Источник: https://www.nn-baza.ru/article_view/propiska_prava_objazannosti_i_mify